区政协九届常委会第十一次会议纪要

一、会议讨论通过了《关于全区生态环保工作的视察报告》。会议认为，今年以来，区委、区政府坚决贯彻中央和省市委决策部署，不断加大污染防治工作力度，大气综合指数、源头管控以及水环境质量等均有所改善。会议指出，我区生态环境问题主要集中在五个方面：一是扬尘和油烟污染问题突出，导致空气质量指标完成有一定难度；二是老城区基础设施不完善、大部分村庄污水处理设施不配套，导致水污染防治仍有漏洞；三是对城乡结合部、小餐馆、零散养殖户监管不到位，导致污染源治理不能实现全覆盖；四是乡镇环保人员配备不到位、专业检测设备不足，导致环境执法存在薄弱环节；五是问责和处罚力度不够，导致巡查交办问题整改还有死角。为此建议，要进一步提高思想认识，聚焦生态环境突出问题，坚持高标准整治生态环境；突出目标导向，重点围绕国控点周边治理和饮用水源地保护，打赢蓝天保卫战和绿水保卫战；加大执法力度，集中力量抓好群众身边环境突出问题的整改落实；注重宣传引导，营造推动环保工作的良好氛围。

二、会议讨论通过了《打造路南教育发展高地的调查与建议》。会议认为，近年来，我区一直把教育摆在优先发展地位，以教学质量、教育公平、教育改革等为主要内容，全面推进教育事业健康协调发展。2019年，随着市委、市政府“打造教育高地”战略的提出，路南教育距“扩容普惠、优质均衡、质量提升、产教融合”目标要求，还需补齐一些短板。主要问题有：学前教育欠账多，现有4所公办园没有达到服务人口要求，普惠园比例距全市要求相差40多个百分点；义务教育资源不均衡，33所中、小学校总量配置没有达到服务半径的标准，主城区大班额突出，乡村学校“空心化”突出；高中教育多年不温不火，学校品牌不亮，区域竞争力不强；职业教育不达标，占地面积、师资队伍、办学模式等与上级要求和市场需求有较大差距。会议建议，区政府及相关职能部门要认真落实教育优先发展战略，补齐学前教育、义务教育阶段在资源、场地和硬件设施等方面的短板；坚持抓均衡促高位，通过合理规划布局、加大投入、建立师源动态调整机制等，打造优质均衡发展的高地；突出抓好德能素质和特色品牌，打造人力资源和多元办学的高地。

三、会议讨论通过了《推动民营经济高质量发展的调查与建议》。会议认为，路南区是传统繁商区，也是民营经济发展的沃土，多年来区委、区政府高度重视民营经济发展，通过转型升级、支持创新、优化环境等形式，不断致力民营经济质效提升。同时由于区域化市场竞争加剧，民营经济发展也逐渐暴露出了一些新问题。一是民营经济生命力不强，大部分民企市场主体呈各自为战、自然发展的状态；二是缺少龙头企业，民营经济主体市场纳税、私营企业纳税同比均呈下降趋势；三是创新活力不足，新兴业态不到1/5，研发机构和有自主知识产权的企业不多；四是平台优势不突出，楼宇、市场、园区等对民营经济的带动作用不明显。会议指出，推动民营经济高质量发展，要从宏观管理、转型升级、促进创新、优化环境等多方面入手，结合区情制定民营经济发展规划，着重引进培育新兴业态，支持鼓励自主创新，从而不断巩固民营经济在全区经济发展的地位和作用。

四、会议讨论通过了《关于我区社区建设情况的调研报告》。会议认为，近年来区委、政府把社区建设作为加强城市管理的基础工作，不断加强组织推动、完善基础设施、强化社区自治，社区工作整体水平持续提高。会议指出，随着城市化进程加快，对社区规范化、标准化建设提出了更高要求，我区在推进工作中存在的主要问题有：社区职能定位不清，承担行政性事务较多；社区硬件建设标准低，半数以上社区服务设施不达标；社区建设和管理模式滞后，老旧小区配套设施不全、环境脏乱差现象较为突出；社区工作者待遇偏低以及社区干部“进口”门槛低且运作不规范等。为此建议，要合理界定社区职能和责任，完善部门工作进社区的“准入制度”；加大投入和改建力度，社区服务设施应按要求达标；增强信息化应用能力，加快互联网与社区公共服务、社区生活服务的深度结合；把好社区干部入口关，逐步提高社区工作者待遇。

五、通过撤销徐鹏政协委员资格的决定。根据《中国人民政治协商会议章程》第二十九条规定，政协唐山市路南区第九届委员会委员徐鹏，因涉嫌职务侵占，经区政协九届十一次常委会通过，撤销其政协委员资格。

最后，贾向东主席对下步工作提出具体要求，一是深入开展调研视察。各位常委要一如既往地认真履职，下半年重点要围绕优化营商环境、南湖“城市会客厅”建设等课题，认真参加调研视察，提出高质量的协商建议。二是持续抓好提案跟踪督办。对承诺予以解决但仍未解决的提案认真梳理，加大督导力度，逐一督办落实，力争委员提案按时限要求办复完毕，确保提案反映问题有效解决和落实。三是广泛开展主题活动。适时组织委员学习、座谈交流，结合实际开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，配合市政协要求，部署开展庆祝人民政协成立70周年系列活动。四是切实改进工作作风。常委会组成人员要带头提高思想认识，遵守工作纪律、严守法律底线、认真履行职责，以优良的作风维护政协组织的良好形象。

出席：蔡永秀张新山夏秀娟王文磊王伟东

刘兰栋付林文许玉玲许兆全李冬英

李得旺李喆李敬得李淼张冬梅

张伟张德成陈永东孟祥龙段斌

耿天良郭代红褚艳辉穆德巍

请假：马杰王鹏杰孔玉顺刘伟刘贺臣

刘翠娥李立军李林山李锦玉裴晓江

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