加快南新道沿线项目建设的建议

南新道作为我市东西走向的三条重要城市主干道之一（新华道、南新道、北新道），曾几何时一直是我市最重要的商业街。自2009年以来，随着路南区城市拆迁工作的开展，南新道沿线的商业市场和居民住宅被拆除或部分拆除。我区几十年沿南新道形成的果品市场，水产市场，建材市场，灯具市场被拆除殆尽，商业氛围消失不见，居民人口纷纷外迁。

特别是东起唐古路，西至学院路南新道两侧的大段区域，自拆迁以来近十年都没有进行复建。如今的南新道，既无传统的商业市场，又无适宜居住的新型小区，已与北新道沿线繁荣热闹的商住氛围不可同日而语。与此同时，在数轮的拆迁过程中，我们路南区财政和区内企业还垫付了大量的拆迁资金、搬迁过渡费、市政设施建设费用等。至今我区仍需支付大量拆迁时欠下的财政欠款，对我区的财政造成严重负担。曾经何时唐山市最繁华的街道，已经成为了垃圾成堆，人迹罕至的荒芜街道。很多初来唐山的外地人，都认为我们路南区是唐山市的城乡结合部区域。南新道不能复建的现状，影响了我区乃至我市整体形象。

今天南新道沿线荒凉的局面，由多种原因造成。据规划部门反馈，该区域规划条件不明，导致项目无法审批。同时，由于拆迁较早，很多拆迁政策已经调整。拆迁时我区垫付的大量拆迁资金，市政府至今都没有拨付。特别是其中拓宽南新道工程花费费用，都由我区财政和沿途企业垫付，多年来无法偿还。目前，从中央到地方都提出了“不能新官不理旧账”，此时正是我们路南区向市政府提请解决南新道历史遗留问题的好时机。

为加快项目建设，早日恢复南新道繁荣面貌，我提议如下：

一、由区政府成立南新道沿线建设小组，区级领导牵头，于2019年年内拿出正规完善的城市规划，彻底解决南新道沿线的规划条件制约。

二、针对南新道沿线项目，在土地出让环节，提请市政府按照老项目老办法政策抓紧出台文件，为我区招商引资，项目上马提供土地保障。

三、摸清南新道沿线项目历史欠账，对由区财政和企业垫付的拆迁资金，该由市级财政担负的，提请市财政拨款或给予专门政策予以解决。