关于2017年区政府提案承办工作情况的视察报告
路南区政协
为进一步了解和掌握政协提案的办理情况，近期，提案委员会对2017年区政府提案承办工作进行了视察。委员们听取了区政府办公室关于提案承办工作总体情况汇报，走访了教育局、民政局、学院南路街道办事处等承办单位，抽查了部分提案的落实情况。现将有关情况报告如下：
一、提案办理总体情况
2017年，区政府共承办委员提案56件，其中：城市建设类14件，占提案总数的25%；社会管理类14件，占提案总数的25%；经济发展类10件，占提案总数的17.86%；科教类9件，占提案总数的16.07%；农业农村发展及文化旅游类6件，占提案总数的10.71%；政府智能办公类2件，占提案总数的3.57%；人劳社保类1件，占提案总数的1.79%。共涉及35个承办单位。
从办理结果看，委员提案得到解决和基本解决的35件，占提案总数的62.5%；列入规划逐步解决的18件，占提案总数的32.14%；因条件所限暂时不能解决，向委员作出解释说明的3件，占提案总数的5.36%。
从委员反馈的意见看，对办理结果满意率、与委员走访见面率均达100%。
二、提案办理的主要做法
视察中委员们感到，今年提案的承办工作，各级领导高度重视，承办机制进一步健全，程序进一步规范，提案工作收到了较好地效果。主要做法是：
（一）加强领导，提供组织保障
政协提案是社情民意的集中体现，对促进经济社会发展、提高群众幸福指数具有重要意义。为此，区政府于年初召开了全区承办工作会议，王卫国区长提出了政府各部门要切实履行法定责任，认真办理委员提案，促进政府决策法制化、民主化、科学化的要求。各承办部门把办理政协提案作为推动行业工作、落实目标任务、加强作风建设、提升服务质量和行政效能的重要抓手，召开专题会议，提出具体要求，明确分工，责任到人，做到了每件提案都有专人负责。
（二）健全机制，规范办理程序
在办理中，大部分承办单位坚持走访在先、答复在后，研究在先、解决在后的工作方法，采取登门走访的形式征求委员意见，提高了提案办理质量。市场监督管理局针对阚玉杰委员提出的“改善路边摊点食品安全问题”一案，对辖区内食品生产加工小作坊、食品摊贩数量和具体情况进行了摸底调查，分类建档，通过疏堵结合的方式，按照“主次干道和重点地区严禁、内街小巷和城乡结合部严控”的原则，统一组织乡镇、街道与城管部门，协商划定了39个固定经营区域，逐步规范、引导食品商贩进入固定区域经营，提高了办理质量。
（三）强化落实，突出解决问题
各提案承办单位始终坚持“重点办理、以点带面”的工作原则，注重办理成效，解决了一批事关群众切身利益的实际问题。区执法大队采纳了李素伶委员“规范路边烧烤及其他经营摊点”和王春玲委员“加强境内流动餐车规范化管理”的建议，开展多次专项整治活动，对我区境内烧烤经营户进行全面摸底排查，建立商户台账，督促经营户更换无烟烧烤工具；加大巡查执法力度，实现了对夜市摊点、烧烤的全天候监管。许兆全委员“路南区学生小饭桌应正规化管理”一案，市场监督管理局针对当前小饭桌存在的问题，积极开展食品安全知识宣传，在学校公示具有合法手续的小饭桌；定期向教育局报送检查合格、取得合法经营手续的小饭桌名单,积极呼吁建造规范的学校食堂。王鹏杰委员“中小学、幼儿园等高密度群体环境，应尽快安装空气净化系统”的提案，教育局积极呼吁，争取资金支持，尽早为辖区中、小学校安装具备空气净化功能的设备设施。
三、问题与建议
今年的提案承办工作，虽然取得了一定成绩，得到了委员们的认可，但还存在着一些不容忽视的问题，需在今后的工作中加以解决。
（一）应进一步提高对提案承办工作的认识
个别单位对承办工作认识不高、重视不够、办理不力，存在畏难情绪和消极思想。由于单位本职工作任务繁重，思想上放松了对委员提案办理工作的重视，缺乏对提案内容的深入研究，措施不得力，工作不到位，重答复、轻落实的现象仍然存在。尤其是部分综合性提案的办理，涉及到多个部门，由于职能交叉、牵头部门缺乏主动沟通和协调，办理工作存在推诿现象，一件本来可以通过主办和协办部门共同努力办好的提案，没有落实到位，应付了事，影响了办理进度、质量和效果。
（二）进一步抓好提案跟踪督办
建议区政府在每年提案办理工作结束后，对所承办的提案进行“回头看”，即看一看答复委员予以解决的问题解决了没有；看一看答复委员列入规划，逐步解决的问题有无进展；看一看答复委员因当时条件所限解决不了的问题，现在有无可能解决。通过各种措施，使委员提案切实得到落实。同时，把提案办理落实情况列入各部门年度目标考核的重要内容，切实解决政协提案“说了白说”、“提了白提”及“重答复、轻落实”等现象。此外，对涉及规划、国土、交通、消防等问题的提案，区政府要积极协调市相关部门，力争尽快突破，提高提案落实率。
（三）应进一步抓好承办队伍建设
视察中发现，有的承办单位人员变动频繁，提案承办工作缺乏必要的衔接，或提案承办人员不能掌握必要的基础知识。个别承办人员对提案承办工作有热情，但缺乏经验。建议区政府应加强承办工作的力量，定期对承办人员进行培训，使承办人员较好地掌握承办工作的方式方法，不断推进提案转化工作。同时，应继续坚持和完善全员抓办理的工作制度，健全上下贯通的承办工作体系。