关于2017年重点项目推进情况的视察报告
为全面了解全区2017年重点项目推进情况，10月中旬，区政协组织部分委员开展了专题视察，听取了政府推进重点项目汇报，实地察看了新华联国花园、北方花卉种植基地、碳材料生产研发基地等6个项目。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
区委、区政府把项目建设作为全区发展的主动力，坚持高起点推进，以“战略新兴产业的聚集区、北京产业转移的承接示范区、产城融合发展的样板区”为目标，重点推进新能源、新材料、先进装备制造等高新产业项目，已取得初步成效。2017年，谋划实施重点项目95个，截止到11月底，完成固定资产投资104.8亿元，完成年计划的99.8%。全年新开工项目33个、竣工项目26个。
（一）全员参与，集中攻坚。全区上下牢固树立“项目为王”理念,围绕城南经济区和环湖产业隆起带两大主战场，集中推进了一批重点项目，集中攻破了一批项目建设难题。促成了中国蓝星集团高科技碳材料研发生产基地、唐山建国饭店等29个项目集中开工；北方转炉烟道专业生产基地、锦程美术教育总部等26个项目竣工或投入使用；定福庄三期、东成世嘉、人民大厦等项目复工建设。
（二）突出重点，推进城南经济开发区建设。一年来，区委、区政府抢抓发展新机遇，加快推进城南经济开发区规划建设，协调解决建设用地7800亩；引进荣盛产业新城公司百亿战略资本；集中全区力量推进尚德、景庄子、檀庄征收搬迁。促进了城南经济开发区手续正式获批，使其成为去年全市唯一获批的省级经济开发区，为项目建设打造了新的发展平台。
（三）力解难点问题，项目建设取得新突破。针对制约项目发展的土地、资金、手续等问题，开展全面梳理，着力推进解决。一是收回和注销了南湖中央商务区核心区430亩土地，二是为定福三期、大业里区域改造项目筹集资金2.04亿元，三是促进南湖中央学府等22个项目在手续办理、建设施工等方面取得了积极进展，为项目建设顺利实施提供了保障。
二、存在问题
（一）招大引强氛围不够。近些年，我区在项目引进方面做了大量工作，每年谋划实施项目数量百余个。但从引入项目质量来看，项目规模较小、实力不强，缺少强大的战略投资合作，真正有支撑力的立区项目还为数不多。有的项目虽然“叫得响”，但是进展并不快或已经落空。如：全区44个前期谋划项目，进入实质推进阶段的只有城南经济开发区起步区、南湖中央学府、新加坡仁恒湖滨城二期等6个项目；项目总投资120亿元的柔性照明OLED一期项目、投资12亿元的人民医院路南院区改造项目、投资5.2亿元的水曹铁路综合调度指挥中心项目等均已无法继续实施。此外，全区小项目占地较多，如祈福生态养老家园、宝珠二期、渤海大厦等项目圈地多年始终搁置，占用了宝贵的土地资源。
（二）项目结构有待优化。一是房地产项目比重仍然较大。全区32个续建和计划竣工项目中，房地产项目有14个，约占44%，房地产累计投资额159.39亿元，约占68%。二是产业项目比重不高。目前在建产业项目共有15个，计划投资额约为58.7亿元，约占在建项目总投资的25%。其中，具有竞争力的新兴产业项目数量不多，全区金融保险、电子商务等新兴产业还未形成规模，项目拉动经济发展的后劲不足。
（三）发展环境有待提升。作为老城区，我区东南片区及稻地镇基础设施老旧落后，道路、燃气、污水、供暖等基础设施不完善，缺乏管网接口，成为了项目建设的一个掣肘。另外，区内个别乡街和部门主动服务项目意识还不强，少数乡街受其他重点工作牵扯较多，在项目建设上投入的精力不够。
三、意见建议
（一）转变招商理念，引入立区优质项目。实现经济高质量发展，必须依靠更多优质项目来支撑和保障。我区应加大项目招商引资力度，一方面应因地制宜引进项目，立足路南发展实际，多引进、培育楼宇总部经济和电子商务等占地少、效益高的新型产业项目。另一方面项目引进应从求量向求质转变，变“招商引资”为“择商选资”，精准主动对接京津，引进真正有支撑力、聚集能力强的立区项目，与我区“共建共荣”成为路南经济新引擎。
（二）抓好平台建设，加速项目结构调整。针对我区当前项目发展形势，有效发挥政府在宏观谋划、平台建设等方面的指导服务作用，加大项目结构调整步伐。一是坚持高起点推进城南经济开发区建设，围绕规划定位，重点发展高精尖、高质量、高附加值的战略性新兴产业项目。二是借力南湖中央商务区辐射作用，引进国内外优质资源，加快打造南湖周边商业商贸、文化旅游、会展商务等现代服务业项目。三是充分发挥楼宇和互联网虚拟产业园区作用，利用大数据整合区楼宇资源，做大做强金融保险、电子商务、信息服务等新兴服务业态。
（三）优化发展环境，力促项目健康发展。一是完善基础设施。借助城南经济开发区建设契机，加快推进东南片区及稻地镇水、电、路、迅等基础设施建设，完善资源要素配置，提升项目承载能力。二是提升服务质量。推进和深化政府“放管服”，简化行政审批程序，为项目建设提供“全程服务”。三是贯彻好各项优惠政策。结合区情实际，制定完善落实招商引资、转型升级等相关优惠政策，打造政策洼地，助推项目发展。