关于2016年政府为民办好10件实事落实情况的

调  查  报  告

为了解2016年度区政府承诺为群众办好10件实事的落实情况，11月份，区政协调研组组织部分委员深入区住建局、区民政局、区食药监局、稻地镇等相关责任部门走访调查。现将情况报告如下：

一、10件实事的进展情况

2016年度，承诺为民办好的10件实事共涉及24个子项目，截至12月底，已完成23个子项目，进度滞后年内完成困难的1个子项目。

（一）已完成实事情况（23项）

1、进一步提高城乡低保标准，并依托慈善超市继续落实低保家庭购物补贴，建立慈善救助接收站（3项）：城镇居民最低生活保障标准由500元/人/月提高到550元/人/月，农村居民最低生活保障标准由3550元/人/年提高到3912元/人/年；各乡（镇）街办事处、社区建立并运转慈善救助接收站; 慈善超市已完成慈善购物和慈善捐助活动，区财政补贴100.4万元，受惠群众2064户。

2、完善城市基础设施，提升辖区交通能力及环境卫生水平（4项）：对稻胥路、花园街、油脂库路、世博大厦西侧路及南侧路4条道路进行翻修改造；完成了卫国里、运输楼、国防楼、立新西楼、双新里5个小区绿化改造提升工程和南湖迎宾大道、车站路（新华道至南新道段）2条道路绿化工程；对5座水侧进行维修维护；完成购置3个移动式生活垃圾转运箱。

3、进一步加大老龄事业投入力度，提高社会养老服务水平（3项）：继续实施高龄老人补贴制，2016年对全区60-84周岁低保老人的补贴标准为600元/人/年，85-89周岁1000元/人/年、90-99周岁1200元/人/年、100周岁以上3600元/人/年，稻地镇80-84周岁老人600元/人/年，已于年底发放。成立了阳光社区服务中心，下发了政府购买服务方案，对符合条件的老年人进行了申报登记。路南区社区服务中心（老年公寓）、路南福利院、稻地福利院消防改造均已完成。

4、对食品药品安全领域实行定档分级管理，加大对种植养殖，生产加工、流通、餐饮等各环节的抽检、抽检力度，保障群众饮食安全（3项）：对食品安全领域实行了定档分级管理，对全区2682户食品销售经营单位进行了信用分类分级管理，对全区905家餐饮单位进行了量化分级管理，487家餐饮单位被下达整改意见书并整改到位。完成大宗食品抽检330批次，上报到国家食用农产品抽检直报平台农产品结果90批次，完成餐饮环节食品抽样检测240批次。2016年秋季重大动物疫病免疫工作已经完成，疫情基本稳定，完成鲜蛋、蔬菜、水果较高风险等级农产品抽样检测20批次。

5、加大文体设施投入力度，丰富人民群众文体生活（2项）：完成“电影下乡”活动放映任务672场次；新装体育健身路径102条，维修健身路径100条，均达到安全使用标准。

6、加大助学、助残、助困力度，解决特殊群体实际困难（4项）：开展了“济困助学”活动，为16名学生发放慈善助学金4.6万元。“金秋助学”活动中，向13名家庭贫困生发放助学款2.64万元。实施贫困残疾人“两补贴一救助”惠残政策，发放贫困生活补贴残疾人1193人、贫困护理补贴残疾人1642人，一次性临时救助24人，共计6.4万元。为困难、特困职工每季度增加150元、260元的工资，每年增加300元、800元取暖补贴，发放工作已完成；第七期大病医疗互助活动完成11349人，占会员总数20%；一名困难农民申请了3万元3年无息借款作为创业资金，向市总工会申报创业就业项目2个。

7、设立“见义勇为基金”，鼓励和表彰见义勇为行为，对因见义勇为致困的个人或家庭进行救助，弘扬社会正能量（1项）：开设了“见义勇为基金”专项账户。

8、建设10个社区标准化便民服务市场，打造“一刻钟便民服务圈”（1项）：对报送的14家便民服务市场争创单位进行了全面检查和综合考评。授予永乐园、金恒农贸大世界等9个市场为“社区标准化便民服务市场示范单位”，国防楼等5个市场为“社区标准化便民服务市场创建单位”。

9、对农村困难群众危旧房进行改造，以“一元化”标准发放农村低保户采暖补贴（2项）：对全区900户农村低保户按照800元/户发放了采暖补贴；投资46.9万元对7户危房户进行了安居改造。

（二）年内完成困难的实事情况（1项）

加大教育投入力度，实施郑家庄小学及附属幼儿园异址迁建工程（1项）：已编制项目意见书，确定稻地镇孙家楼村北侧为新校校址，现等待规划部门调规、审批。

二、几点建议

1、本着实事求是的原则，科学谋划实事立项。建议区政府本着实事求是的原则，在广开言路充分征求广大人民群众意见、建议的基础上，结合时代发展需求，切实围绕群众最期盼、最关注的问题，科学谋划实事立项。比如“实施贫困残疾人‘两补贴一救助’的惠民政策”属于政府日常工作，可考虑不列入实事范畴。再比如“对农村困难群众危房进行改造”工作涉及用地、资金、施工、稳定等诸多事项，可考虑将工作分段分量实施，将工期节点与年度目标相结合，有计划地安排在实事工程中，这样既可以逐步推进工作，又可以增强政府的公信力。同时，政府可结合我区要做强、做精服务业的区情，围绕提升群众幸福指数、改善交通出行条件、加强信息惠民建设等人民群众关心、关注的热点,谋划实施新建或改建公共设施向群众免费开放、智能信息全覆盖等切实可行的实事。

2、加强督导检查，对重、难点问题下力量集中攻克。为确保实事的顺利完成，区政府应切实加强对实事的督导检查，细化量化目标责任，确保督导实效。按照实事工作的目标要求和办理时限，适时召开专题会议，对相关部门和单位交任务、压担子、提要求、定责任，确保实事办理的质量和效率。对一些实施难度较大、群众关切度较高的实事工作，区政府应集中力量攻坚克难，按照“必须兑现”的工作思路予以推进。比如“对公办养老服务机构进行消防改造”工作仍存在因土地证房产证不齐备而不能取得消防合格证的问题，政府应在督导检查过程中，及时发现问题，并责成专人负责攻坚解决，切实做到践言现诺。

3、增强工作实效，把实事办好、办实。政府的实事工程，是进一步树立服务型、公共型政府形象，构建和谐社会的良好契机。10件实事涉及居家养老、困难救助、危房改造、教育卫生等多个方面，要切实提高实事办理的整体效能，确保实事办好、办实。在健全实事工作机制的基础上，对影响实事进度的问题，认真分析原因，提出有效解决办法。针对个别部门和单位对10件实事思想上认识不明确、工作缺乏主动性、实事进展滞后等情况，进一步加大工作力度，强化工作措施，全力冲刺，努力做好实事的收尾工作，确保10件实事件件有着落，给人民群众交上一份满意的答卷。