路南区政协第八届委员会常务委员会提案工作报告

八届二次会议以来，全体政协委员和政协各参加单位，牢牢把握团结和民主两大主题，着眼于人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极运用提案形式建言献策。全年共收到提案77件，经审查，立案75件，立案率为97.4%。其中，关于促进经济持续健康发展方面的24件，关于保障和改善民生方面的32件，关于促进社会和谐稳定方面的19件。立案的提案中，交区政府办理的37件；区委办理的6件；由于我区职能所限，委托驻我区的市政协委员代转，提交市政协提案委员会的32件。

截至2013年底，立案的提案已全部办复，其中已经解决或基本解决的47件，占立案总数的62.7%；被采纳并列入计划逐步解决的22件，占立案总数的29.3%；所提问题和建议因政策条件所限暂时无法解决，向委员做出解释说明的6件，占立案总数的8%。

纵观八届二次会议以来的提案，内容丰富，涉及面广，

针对性强，体现了提案工作与党委政府工作在思想上同心，目标上同向，工作上同步，促进了全区和谐社会建设。

（一）服务大局，为经济建设建睿智之言

围绕转变发展方式、调整产业结构、统筹区域协调发展

等重大问题，委员们提出了许多好的建议，得到市、区政府的高度重视。温丽雅委员“开发循环经济项目，促进低碳经济发展”一案，被列为市政协重点提案之一，市政协副主席苏铁成率相关委员先后赴市发改委、唐钢等处督办此案，为发展低碳经济、改善我市环境状况起到了积极的推动作用。针对王玉生委员“尽快启动我市南出口改造的建议”一案，市城管局随着南湖景区的规划调整，及时对复兴路、吉祥路、唐柏路的道路改造重新进行详细规划。同时，结合东南部区域居民区改造，筹措市政维护资金5615万元，用于东南部区域配套小区翻修改扩建工作。此外，孔玉顺委员“加快民营企业和中小企业发展的建议”、李喆委员“政府职能部门应做好重点项目服务工作”、曲翠敏委员“发展区域经济，做大做强现有区属企业”等提案，为促进区域经济快速协调发展提出了对策，得到了相关部门的采纳落实。

（二）立足长远，为社会事业发展谋长远之计

提案针对社会管理创新、科教文卫事业发展方面提出的

意见和建议，为承办部门制定和完善相关政策措施开阔了思路。马汝云委员“社区网格化管理工作的信息化、规范化、制度化建设需进一步加强”、姜海芬委员“关于加强社区网格化管理的建议”，区政法委主要领导亲自督办，向委员介绍工作开展情况，听取委员意见建议。目前全区已初步形成“三全七化”网格管理体系，有效提升了社会服务管理科学化水平。李洪义委员“关于路南教育的几点建议”，从提高路南义务教育教学质量、扩大公立幼儿园规模，缓解儿童入园难入园贵问题、关注弱势群体，解决好孤残孩子教育问题等方面，为我区教育工作持续发展出谋划策。李伟委员“加强对机动车尾气排放的治理”、方洪剑委员“关于发展南湖旅游文化事业的建议”、高建民委员“让儿童享受高质量的学前教育”等提案，对加强城市建设管理，加快社会事业发展，推动社会进步起到了积极的促进作用。

（三）着眼实际，为改善民生献务实之策

民生问题是委员们持续关注的热点问题，提案涉及食品

药品安全、住房、医疗、物价、交通、社会保障等多个方面，对推动和改进相关工作发挥了积极作用。段斌、刘翠娥等10名委员联名提出的“关于加强食品安全监管的建议”，市区两级食安办会同工商、质监等7个职能部门共同办理。截至去年7月底，先后开展了声势浩大的打击“地沟油”、“瘦肉精”、“制售假酒”和“打非治滥”等四大攻坚战役，极大地震慑了食品违法犯罪行为。李得旺委员“加大出租车行业管理”的提案，市交通、城管、公安等部门联合办案，开展专项打击非法“黑车”活动，仅去年5-6月一个月时间，就取缔黑出租70辆。2013年继续投放400辆出租车运力，新增500辆清洁节能环保车辆，进一步净化了运营环境，方便了群众出行。此外，张宇委员“关于对城镇化建设后农民就业问题的提案”、王文磊委员“关于加强关注与老百姓密不可分的自来水质量的提案”、张广委员“关于养老服务的提案”、甘建辉委员“关于促进我市医疗一体化发展的建议”等，从不同角度，为强化社会管理力度，改善健全民生保障工程献计献策，切实发挥了政协提案为民建言的作用。

二、主要做法

一年来，区政协常委会为进一步推动提案工作整体发展，着力做了以下工作：

（一）多措并举，努力提高提案质量

为丰富提案素材，不定期邀请政府及相关部门通报区情、政情，组织委员对区重点工作、重点项目进行视察，使委员了解区情，知晓民意，为委员撰写提案提供第一手资料。在政协全会召开之前，向全体委员印发提案征集通知及撰写提案参考目录，引导督促委员认真开展调研，积极撰写提案。在审查立案中，按照《提案工作条例》严把审查关，邀请政府办同志参加提案初审，共同确定承办单位。对部分内容含糊、操作性不强的提案，与提案者见面沟通，指出问题，指导修改；对个别不符合立案条件的提案，向提案者做好解释，说明不予立案的原因，保护委员的积极性。

（二）把握关键，积极推动提案办理

在提案办理过程中，实行领导领衔督办和各专委会分工督办的提案办理制度。通过调研、视察、听取汇报、座谈协商等方式，掌握了解提案办理进度，适时提出意见，推动重点提案办理。提案交办后，加强与承办单位沟通，对委员不满意的提案，区分不同情况，凡是通过努力能够解决的问题，由提案委员会协调进行二次交办、二次办理，提高了提案的满意率、办复率和落实率。

（三）强化服务，全面提升工作水平

为跟踪服务提案办理情况，编印了《提案目录》，定期向主席会议汇报提案办理情况，对重点提案承办单位进行走访，督促承办单位跟进办理。加强与委员沟通，通过下发征询意见表、电话询问、走访等方式，了解委员提案意图和具体意见，促进“提”、“办”双方互动沟通，最大限度发挥提案效益，调动委员履职参政的积极性。

一年来，在全体委员的共同努力下，提案工作取得了一定成绩，但还存在许多不足，主要表现在：一是少数委员调查不够深入，提出建议的针对性、可操作性不够强，提案立论分量不足。二是个别承办单位主动沟通意识不强，提案办理重答复、轻落实现象依然存在。三是部分委员参与提案的积极性有待进一步提高。这些问题我们将在今后的工作中认真加以落实和改进。

三、2014年提案工作意见

新的一年里，常委会要坚持“围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效”的提案工作方针，不断夯实基础，进一步提高提案工作科学化水平。

（一）增强责任意识，不断提高提案质量

要充分调动全体政协委员的积极性，引导委员把着力点放在科学发展主线上，把突破点放在改革发展、改进民生、维护稳定、促进和谐的深层次问题上，把落脚点放在群众关注的热点、难点问题的解决上，通过政协网站、情况通报会、专题调研、视察等形式，进一步扩大委员视野，使委员多建睿智之言，多献务实之策。要充分发挥各民主党派、人民团体、界别组的专业和人才优势，使他们成为提案选题的引导者，集众人之智，提出具有前瞻性、科学性、可行性的高质量提案。要积极推动政协参政议政成果的转化，把提案工作与各专委会的调研、视察相结合，形成有分量、有价值的精品提案。

（二）强化实效意识，不断提高办理质量

要进一步创新督办方式，健全督办机制，增强提案办理实效，提高提案办结率和满意率。要加强与承办单位的密切合作，用活老方法，探索新形式，采取领导督办、专委会协商督办、联合督办、跟踪督办等形式，加强经常性和阶段性督促检查，推动提案办理质量进一步提高。要将办理速度慢、落实效果差、委员不满意的个别承办单位作为督办重点对象，组织委员通过专题座谈、协商对话、回访检查等形式，督促其提高认识，采取措施，推动提案办理取得新进展。要通过提案办理“回头看”活动，对承诺解决，需跨年度落实的提案全面梳理，跨年跟踪，强化办理实效，提高提案办理工作的总体水平。

（三）增强大局意识，不断提高服务质量

提案委员会要充分发挥组织、协调、指导作用，积极主动地争取党委、政府和有关部门的支持与帮助，进一步推动提案工作制度化、程序化、规范化建设。通过提案办理情况的通报交流，使委员了解提案办理动态，增进委员与办理单位的交流互动，不断提高服务工作整体水平。通过完善提案信息化系统，充分利用网络平台，大力推动提案网上办理工作，逐步实行网上征集、网上交办、网上答复，使提案工作更广泛地接受委员和全社会监督。通过加强与宣传媒体合作，增加提案工作透明度，促进社会各界对提案工作的认知、支持与参与，提高提案工作的社会影响，推动提案工作持续发展。

各位委员，新征程承载新使命，新目标赋予新任务。让我们在中共路南区委的坚强领导下，牢记使命与责任，认真履职，奋发有为，为促进我区经济和社会建设做出新的更大的贡献！

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