中国人民政治协商会议唐山市路南区第八届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告

立案的提案中，交区政府办理的59件；由于我区职能所限，委托驻我区的市政协委员代转，提交市政协提案委员会的27件；政协自办的1件。全部提案中，属于经济建设方面的27件，占立案总数的31.03%；城市建设与管理方面的31件，占立案总数的35.63%；教科文卫体方面的23件，占立案总数的26.44%；其它方面的6件，占立案总数的6.90%。截至2012年底，提案已办复86件。其中，已经解决或采纳的55件，占63.95%；列入计划逐步实施的24件，占27.91%；用作参考的7件，占8.14%。从征询意见表反馈情况看，委员满意率达100%。

八届一次会议以来的提案集中反映在经济发展、城市管理和社会事业等三大方面，提案质量比以往有较大提高。

（一）为推进持续发展建言献计

促进发展是委员履行职能的第一要务。刘江委员“大力发展文化产业，打造文化创意中心”一案，区政府高度重视，把发展文化创意产业作为促进资源型城市转型和经济发展方式转变的一项战略任务，构建了以河北文化创意产业园为核心，以工业文化、地震文化等为重点的文化产业雏形。韩贵元委员“加大第三产业发展，加快物流园区规划，增加服务业占全区经济比重”一案，区政府在“十二五”规划中予以采纳，提出了打造唐山市东南部商业、商贸物流区的指导思想，把205国道以东、唐津高速以西区域定位为物流园区，佳源钢铁中心一期等项目开始运营，国际凤凰物流中心等多个重点项目正在有序推进。此外，委员们还就我区经济社会发展现状，提出了加快经济发展方式转变、推动产业结构优化升级、增强区域经济竞争力、统筹城乡发展等建议，集中反映了全局性工作。

（二）为保障和改善民生反映民意

维护好人民群众的利益是政协委员的共同心愿。针对任荣强、梁博、刘江等委员提出的“让百姓吃上放心食品”一案，区政府累计投资88万元成立了农产品质量检测中心，承担全区农产品快速检测任务，为确保全区食品安全奠定了坚实基础。于春英、王韶军委员“如何治理黑车载客现象”、宋亚男委员“应尽快增加唐山市出租车数量”的提案，得到市政府高度重视。市交通、公安两部门密切配合，对“黑出租”进行了专项整治，有效规范了市场运营秩序。2012年，市中心区新增出租车800辆，3107辆出租车已全部开通电话预约服务，方便了群众出行，最大限度打压了“黑出租”的生存空间。

（三）为发展社会事业出谋划策

社会事业繁荣兴旺，是广大政协委员的热切期盼。王鹏杰、梁博委员提出的“重视婴幼儿早教，真正做到从娃娃抓起”、张莉委员提出的“加强幼儿教育”、闫十委员提出的“我区应打造名牌幼儿园和名牌小学”等提案，区政府高度重视，进一步加大政策扶持力度，增加公办园数量，在已成型的居住小区配套建设婴幼儿早教中心或在规范的标准化幼儿园建立亲子园，满足婴幼儿家长对早期教育的需求。陈红委员“为全民健身提供场所”、李得旺委员“建立健全养老机构应多措并举，合理发展”、罗跃东委员“继续加强养老保障体系建设”、胡艳玲委员“建立社区信息服务平台”等建议，区政府均认真采纳落实，产生了良好的社会效益。

二、提案办理情况

（一）领导重视，提案办理重实效

各承办单位把办理政协提案与促进本部门工作相结合，进一步强化了办理前的调查研究、办理中的沟通协商和办理后的督促检查，积极推动办理工作。针对李素香委员提出的“荷花坑与文北市场脏乱和道路长期堵车问题应尽快解决”一案，区政府主要领导、分管领导一线指挥，区执法大队、市场办、文北办事处等部门联合执法，取缔了占道经营的文化南北街马路市场，并建设了两个标准化菜市场，实现了退路进厅。加强了荷花坑市场的规范管理，对个别商户占道经营、阻碍交通现象进行全面治理，取得了良好效果。针对张宇、孔玉顺等委员提出的“关于改善城市环境卫生状况的建议”一案，区住建局、执法大队等部门认真办理，为每个乡街拨付了20万元的环境整治专项经费，出台了城市环境治理的相关规定和标准，形成了一套完整、闭合的管理工作制度，为城市环境治理工作抓日常、求长效提供了强有力的保障。此外，加强我市公交站点基础设施建设、缓解市区内停车难、老旧小区绿化环境管理、改进唐山公交车播放宣传广告的内容等诸多提案，承办单位采纳后，对改善市区综合环境、提升城市品位、促进城市化进程发挥了积极作用。

（二）加强服务，提案落实重质量

提案委员会充分发挥联系、协调作用，一是经常和提案人、承办部门沟通，增强了提办双方的良性互动；二是主动走访部分提案办理单位，积极协调解决提案办理过程中出现的问题；三是及时收回提案征询意见，根据反馈意见，再一次与承办单位和委员联系，认真处理不满意的答复，使问题妥善解决；四是加强与市政协提案委员会的联系，进一步探索涉市提案的督办途径，把提案办理情况及时反馈给原提案者。2012年，苏屏委员“推进农产品质量监管和检验检测体系建设，提高农产品质量安全水平”、王绍杰委员“支持中小企业和微型企业发展的建议”、李卫东委员“加大扶持力度，推动企业创新能力和知识产权建设全面发展”等提案均得到较好落实，极大调动了委员以提案形式履职为民的积极性。

（三）规范机制，提案督办严管理

为保证委员提案最大限度落到实处，提案委员会坚持全程督办。一是跟踪督办。提案交办1-2个月后，提案委员会重点抽查了区文体局、市场办、人社局、民政局等单位“关于为全民健身提供场所”、“南新道水产市场堵车问题”等11件提案的办理情况，及时了解掌握了提案办理进度和存在的问题。二是组织专项视察。去年9月份，提案委员会组织部分委员对区政府提案承办工作情况进行了视察。委员们走访了女织寨乡、文北办事处、食安办、市场服务中心等提案承办单位，实地视察了文化南北街、荷花坑市场、汽车客运东站、胜利路等处的环境卫生和交通治理情况，暗访了往届委员提出的“小山批发市场消防通道应保持畅通”等提案的落实情况，有力地促进了提案落实见效。

（四）形成合力，提案答复讲诚意

各承办单位充分发挥主观能动性，真抓实干办理提案，诚心诚意答复委员。2012年，姜海芬、张晓云委员“大力发展公共交通”、张伟委员“解决唐山汽车客运东站广场及周边餐饮店面混乱无序现象”、李伟委员“取缔老火车站劳务市场，净化社会环境”、张素华委员“应尽快治理小山批发大厅北侧摊点欺街占道问题”等提案，得到了市、区政府的积极采纳，委员们的履职成果得以切实体现。

各位委员，一年来政协提案工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：一是个别提案缺乏深层次调研，建议的针对性还需进一步提高；二是少数委员撰写提案的积极性不高；三是有的承办单位重答复、轻落实问题依然存在。这些问题，有待于我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以改进。

三、2013年工作意见

在新的一年里，区政协提案工作要以党的十八大精神为指导，继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作思路，把关注民生、履职为民作为提案工作的出发点和落脚点，着力做好以下工作：

（一）不断提高提案质量

要充分发挥政协委员、党派、团体和专委会的优势，通过座谈协商、情况通报、视察调研、约谈走访、参观考察等活动，扩大委员视野，拓宽知情渠道，让委员选准角度和切入点，深入实际调查研究，及时反映社情民意，形成更多立意高、选题准、分析透、建议实的提案。要加强闭会期间的提案征集工作，增强提案的针对性和时效性。

（二）切实增强办理实效

要研究新形势下提案办理工作的特点和规律，丰富督办形式，完善督办机制，精心选择一批事关全局、影响深远、针对性强、建议可行的提案，重点督办，努力提高政协提案在党政领导科学决策中的采纳率。要加强政协内部协作，把提案工作与专委会活动结合起来，发挥专委会的人才和智力优势，以调研、视察等形式，加强对反映问题复杂、办理难度较大提案的跟踪督办。要不断完善提案办理“回头看”和民主评议机制，确保提案承办工作办出实效。

（三）努力提高服务水平

要进一步拓宽征集提案线索的渠道，依托党派、团体和专委会探索开展界别提案工作的方式。严格把好提案办理的程序关、政策关、时效关和答复落实关，及时掌握和定期公布办理进度，促进问题的解决，让提案真正转化为实实在在的经济和社会效益。要加快推进信息化建设，积极拓宽宣传渠道，增进社会各界对提案工作的了解，使提案在服务党和政府工作大局中发挥更大的作用。

各位委员，提案工作使命光荣、大有可为。我们要不断适应新形势、探索新思路、推出新举措，认真做好提案工作，为推动我区经济社会和谐发展做出新的更大的贡献！

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