政协唐山市路南区委员会

机关内部管理制度

为进一步加强政协机关自身建设，完善机关岗位责任制，推进机关工作规范化、制度化，提高政协机关工作效率与质量，特制定以下各种制度。　　

    一、工作制度

　　区政协“一室三科”在主席会议领导下开展工作，对常委会负责。

　　1、坚持以科学发展观统领政协工作全局。认真贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党委的决定、决议以及国家法律法规。在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致，自觉维护区委的统一领导。

　　2、坚持高标准、高质量，严格按照各自的工作职责和岗位责任制，努力完成各项任务。要增强事业心和责任感，充分发挥主动性、积极性和创造性，提倡勤于思考，勇于创新，与时俱进，努力提高工作质量和效率。

　　3、坚持民主集中制原则，重要问题由集体讨论决定。对分工范围内的工作要各负其责，认真抓好，既分工负责，又通力合作。

　　4、改进工作作风，积极开展调查研究。紧紧围绕区委的中心工作，围绕全区经济建设、社会发展中的重大事项和人民群众普遍关心的问题，围绕政协常委会和主席会议工作部署开展调查研究，多听取政协委员和人民群众的意见、要求，为常委会、主席会议讨论、审议决定的议题提供实情依据。深入基层，积极总结先进经验，抓好典型，促进工作。认真组织实施年度宣传、信息、调研工作计划，完成宣传报道和文史编辑工作任务。

　　5、加强同政协委员的联系，听取委员的意见和建议，了解和帮助解决委员在工作、生活方面的困难和问题。定期向委员通报全区经济发展和政协工作情况，积极为委员履行职责创造条件。

6、认真做好上传下达、下情上报等机关日常工作，严格请示报告制度，按照程序办事，做到事事有着落、件件有回音。认真做好重要活动的登记工作，区政协常委会的大事记由办公室负责，“一室三科”的重要活动各自进行专门登记，年底统一交办公室汇总。

　　7、遵纪守法，廉洁自律。严格贯彻执行各级党委政府关于党风廉政建设的各项规定。遵守机关纪律，加强团结，互相尊重，互相关心，互相支持，互相信任。积极参加公益劳动和集体活动。

    二、学习制度

　　1、全体机关干部职工要从实践科学发展观的高度，统一对加强理论学习重要性和必要性的认识。要按照建设学习型党组织的要求，切实增强学习自觉性，严肃认真地参加各种学习活动，不断提高政治理论素质和业务能力。

　　2、把握理论学习重点，学习要紧紧抓住学政治、学法律、学业务这三个重点。做到年初有安排，每月有重点，每年根据区委要求和工作需要确定专题，由机关党支部具体安排。

　　3、规范和保证学习时间。正、副主席和党组成员每季度集中学习1－2天；常委每季度集中学习1天；各专委会、活动组每半年集中学习1天；政协机关干部职工每月集中学习不少于2次。在搞好集中学习的同时，要自觉利用业余时间搞好自学。

　　4、创新理论学习方法。坚持集中学习与分散自学相结合，通读原著与辅导学习相结合，理论学习与专题讨论相结合，学习理论与写学习心得体会相结合，每个机关干部每年都要结合实际写出1—2篇学习体会文章。做到学习有笔记、体会有文章、讨论有记录、考勤有记载。

　　5、坚持发扬理论联系实际的学风。要以高度的政治责任感、强烈的求知欲望和进取精神，在机关内形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，学而不厌，精益求精。尤其是要以科学发展观和党的新时期人民政协理论为指导，注重在政协工作的实践中不断研究新情况，解决新问题，探索新方法，总结新经验，使理论学习在与实践的结合中收到更大的实效。

6、加强对政治理论学习的组织、检查与督促。机关干部学习在机关党支部的统一领导下进行，坚持定期检查，年终考评。把理论学习情况作为评先创优的一项重要内容进行考核，以确保理论学习收到实效。

    三、公文管理制度

　　1、参照《中国共产党各级领导机关文件处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》，搞好本机关公文的处理和管理。

　　2、凡以区政协名义制发的文件、简报、电报等公文，由办公室主任审核后，送主席或副主席签发；以区政协办公室名义制发的文件，送分管的主席审阅同意后，由办公室签发。以上文件由办公室及有关承办人负责校对、印刷，办公室负责分发。其他材料的打印也应由办公室统一安排，由承办单位分发。

　　3、公文传阅要严格把握传阅范围和传阅顺序。先由办公室分管副主任签署拟办意见后，送办公室主任签署办理意见，再送各位主席或经办人阅览。公文传阅一般顺序是，传阅按领导同志排序由前向后递送，若领导不在办公室则传其他领导阅览。

　　4、传阅文件，要严格登记手续：随时掌握文件去向，避免漏传、误传、横传和延误。不得从传阅文件夹中抽留或携带回家，不得随意在文件上打杠、划圈。因工作需要借用文件的，要办理借文手续，并妥善保管，及时归还，防止遗失。

　　5、办公室对收到的急件，要立即送有关领导阅示，一般文件当天分发完毕，当天或第二天上午送领导传阅。领导批示要求有关专委会、办公室和相关人员办理的文件，要在当日内处理完毕。

　　6、公文传阅要严格遵守保密规定。除领导外，区政协机关其他人员阅文应在公文阅览室（设在办公室）阅览，原则上以往公文随时阅览，近期公文每周四下午为阅览时间。

　　7、文件传阅要建立催阅(退)制度。机要件一般当日收回；一般文件，最迟三天内收回。

　　8、领导对各类文件的批示，凡需要机关有关科室办理的，办公室要负责登记、催办，并及时向批示的领导反馈办理情况。

　　9、政协及其办公室对外文(信)件的传递，由办公室负责。秘密文件的传递，要按照保密工作制度办理，确保文件安全。

　　10、所有文件、资料，办理结束后交办公室整理归档。个人不得保存归档文件、资料。

    四、保密制度

　　1、严格执行《保密法》，模范遵守各项保密规定和制度。自觉接受保密部门的指导和监督。

　　2、坚持在办公室阅办文件制度。秘级文件和材料均由保密人员专管和传送，不得横传。不得将秘级文件、材料带回家里阅办，更不得给家属子女或其他人员阅看，严禁携带秘级文件、材料到公共场所或探亲访友。

　　3、对党和国家秘密及政协工作中的秘密事项，做到不该问的不问，不该看的不看。凡属会议或日常工作中讨论研究的秘密和内部事项，在未正式公开前，不得向外透露、传播。不得在私人通信中涉及秘密内容。

　　4、不得将涉及秘密和内部事项的内容公开报道。

　　5、严格遵守泄密报告制度。发现泄密事故，应立即采取补救措施，并及时报告主管领导。

五、办会制度　　

1、全委会议根据主席会议、常委会议审定的会议方案办理会务工作。
　　2、做好常委会议、主席会议会议材料的准备、发放和会议记录，组织宣传报道、音响设备检查及会场布置和安全卫生等工作。

3、常委会议通知一般由书面通知和电话通知两部分组成，书面通知提前七天通知到位，电话通知提前三天通知到位。主席会议以会议预案方式提前一天呈送各位主席，并转送列席人员。

4、常委会议、主席会议及由政协机关组织召开的有关会议，在办公室主任协调下，由办公室负总责，可根据实际情况，从各科室抽调工作人员，做好会务和服务工作。
　　5、各专委会组织召开的会议，会务筹备工作由专委会负责并落实参会人员，办公室负责会场布置。
　　6、各专委会、办公室组织召开的各类会议，应事先制订具体方案报分管主席审批，经分管主席同意后组织实施。

7、做好各种电话通知、书面通知的记录工作，一般情况下在10分钟内做好通知的反馈工作。

六、请、销假和考勤制度　

1、严格执行机关干部职工考勤制度。实行上班签到制度，每天上午8：30为签到时间，过时作为迟到处理。工作时间不得随意离岗。有事必须请假，经批准后方能离开。请假一天的，报科室领导批准；请假两天以上的，报分管主席批准。请假或外出的，经领导批准后，均应告知办公室。工作时间内，因工作任务需外出的，应告办公室主任或相关同志，便于联系和协调工作。因单位派遣外出工作的由各科室代为签到。

2、因病请假，三天内由科室领导批准，三天以上（含三天）或科室领导请假者应报分管主席批准。病假一个月以上者，按组织部、人社局有关规定执行。

3、根据有关规定，严格公休制度。根据全年工作安排，适时安排公休。机关干部职工需公休的，需请示分管领导同意后，方可安排公休，并报办公室备案，以便统筹协调。

4、全年事假累计达二十天以上，年终考核不得评为优秀等次。　

5、无故不上班、无故超假视为旷工。全年旷工累计达五天年终考核只能定为基本称职，累计达七天者在年终考核中确定为不称职等次。　　

6、在考评奖中，年终公休假可以冲销全年累计的病、事假，但不准冲销旷工。

七、财务管理制度

1、要认真执行国家财经法律法规，自觉遵守财政结算中心的各项规章制度，坚持厉行节约，反对大手大脚、铺张浪费。

2、认真执行行政事业单位费用开支标准，严格经费报销审批手续。经费报销由主席或主席授权办公室主任审批。所报销的票据品名、单位、数量、金额等项目均应填写齐全，并签上经手人、证明人姓名。

3、严格预算制度，控制经费开支。课题调研需到外地学习考察的，根据需要确定，由科室提出，分管主席同意，主席批准。组织外出考察学习的，必须把学习考察的人数、地点、天数、费用等编制好预算，填报《外出学习考察审批表》，报分管主席审核，主席审批。大额的经费开支须经主席会议讨论。

4、严格遵守现金存放制度，切实做好备用金的使用和管理。机关内部因公外出需预借经费，必须经分管主席同意，出差返回后须及时结清。前一笔经费没有结清的不能进行下笔经费的预借。

5、建立机关办公用品领取使用登记制。小额易耗办公用品的采购，须由各科室主要负责人提出申请，经分管主席同意后由办公室统一采购。

6、办公室主任要严格执行财务纪律，熟悉财会业务，及时向主席反馈本机关经费支出、管理及财政会计结算中心的有关信息。

八、接待制度　　

1、承办政协接待范围的上级领导的接待任务，接待范围、标准按有关文件办理。

2、本系统上级和外地来人指导、交流工作，要热情接待，按照标准安排就餐，节约开支。并由分管副主席报请主席同意，办公室统一安排，标准从严控制。

3、陪餐人数一般应少于来客人数，各科室上级来人，需要安排就餐的应与办公室结合，统一安排，任何个人不得到宾馆、饭店挂帐招待。

4、会议、接待用餐应由办公室主任或办公室主任指定人员签单，并注明用餐原由。

九、文印工作制度

1、文印资料的打印应快速、及时、准确。如遇特殊情况，应分轻重缓急逐个完成。

2、一般文稿都由各部门自己完成，有特殊情况的文稿由文印室负责打印，并加强印刷费、邮寄费的管理，到印刷厂印制的文稿要做到注意成本核算，并及时结清。

3、各类文稿格式必须按照机关公文的有关规定，符合规范要求。

4、对文印用品（纸张、墨粉、打印机墨盒、色带）等要尽量节约，不能大手大脚，随意浪费。外来人员的打印资料未经办公室领导批准不得在本机关打印。

5、及时做好文印室内各种设备的保养维修工作。复印机等须由专职或懂行的人员操作，避免因操作不当引起机器的损坏。

6、文印室必须保持干净、整齐，并做到机开人在。

十、计算机使用管理制度

1、计算机是办公用具，应用于公文起草、文件传送、资料查阅等与工作和学习有关的活动。不得用于娱乐、游戏、聊天等与工作无关的活动。

2、各科室的文件、资料、信息等应认真做好存档和保密工作，未经有关领导批准不得随意通过网络向外发送。

3、机关内部的文件、资料传送要逐步做到在局域网内进行，以提高机关的办事效率。

4、做好计算机的日常保养工作，发现问题和差错应及时与办公室联系，不要随意拆卸。

十一、车辆使用管理制度　　

1、车辆由办公室统一管理，并指定专人负责。

2、车辆使用以保证领导工作、保证重点工作、提高使用效率为主的原则。

3、各科室工作用车原则上由办公室负责，特殊情况可与分管主席结合统筹安排。如遇重大活动，由办公室统一调度使用。

4、个人因私一般不准使用公车，遇特殊情况需要用车，须经分管领导或办公室主任同意。

5、驾驶人员应加强业务学习，认真及时保养车辆，遵守交通规则，严禁酒后驾车，确保行车安全。要坚守工作岗位，未经同意，不得擅自驾车外出。

6、做好车辆日常保养，加强油费、过桥过路费、车辆检修费等管理，车辆维修、保养经办公室主任同意后按规定进行。

十二、走访和探望制度

1、每年春节前，对部分老委员、民主党派知名人士进行一次走访慰问，由办公室提出具体方案，由主席、副主席等领导分工负责走访慰问。

2、如遇机关离退休老干部、政协委员、机关人员生病住院，由办公室及时落实相应人员前往探望慰问。

3、原任政协主席、副主席、分管主席生病住院，由现任相应职级的领导前往探望慰问；其他离退休老同志生病住院由办公室组织落实探望。

4、现任政协常委生病住院，由分管副主席探望慰问。

5、现任政协委员生病住院，由该委员所属专委会或办公室组织落实探望。

6、政协机关干部及配偶生病住院，区管干部以上由分管主席协调组织人员探望，一般干部由办公室或所属科室落实探望。如遇直系亲属因故去世，根据以上分工安排落实相应人员前往吊唁或参加告别仪式。

十三、内部安全制度　　

1、本单位工作人员应加强学习法律法规及有关安全知识，提高安全防范意识，自觉地做好安全工作。　　

2、工作人员在办公室使用电器产品时，应严格按照安全操作程序操作，做到人走电器关停，不得超负荷用电，不得使用易燃易爆物品。　　

3、工作人员应爱护公共财物，对电线及电器设备应经常检查，发现隐患及时妥善处理，重大险情要及时上报。　　

4、对闲杂人员要提高警惕，遇有可疑情况应及时上报，工作人员离开办公室时要随手锁门，不得将贵重物品随身携带，不得带与工作无关的人来单位谈天。　　

5、下班后，最后一位离开办公室的同志负责锁门，并检查是否有安全隐患，如发现问题应妥善处理或上报。